果然是要从税收入手，而且理由还像模像样，许恒知道这是萧城毅准备好的，便顺势问道：“不知王爷有什么好办法？”
萧城毅也不推辞，傲然道：“本王思虑许久，才想得一个法子。不若由我们朝廷来介入。我们可以在各地设立司粮署，在每年征收夏税与秋税的时候，若是有的百姓缴纳不出税收，可以向当地的司粮署借贷现钱或合适粮谷，以此来补助他们跟做。等到次年的时候，连着利息一起上缴朝廷，这样既可以增加朝廷的税收，也能够缓解百姓无法缴纳粮税的问题，不是一举两得么？”他说完之后，没有问许恒，反而面对朝臣，问道：“大家不觉得这是一个好方法么？”
这个方案，可以说是西平王与不少人商议出来的结果，从各个方面来看都有可以实施的可能性。而且这么大范围的实施，所涉及到人与事太多，所以没有人能够肯定其成败与否。
看着朝中的人都在思索着此方案的可行性，萧城毅兴致愈发的高涨，接着又提出了自己的第二个想法：“对于第一个方案，若是你们有不同见解，尽管可以提出来。不过本王还有第二个提议，水旱灾害无论在何朝何代都是一个大问题。若是要缓解这个问题，我们就应该努力开垦，兴修水利。如今我们国泰民安，国库充足，正该乘此机会造福百姓，大家意下如何？”
萧城毅的提议一个比一个让人吃惊，件件都是大手笔，税收也就算了，朝廷借贷也还说得过去。但是兴修水利，而且还是全国范围内的大型兴修水利，这个想法未免有些太草率了。这其中要考虑的财政支持，人员调动，地理位置以及各种要素实在是太多了，虽然萧城毅的出发点是好的，但是许恒很清楚，实施起来是有困难的。他看了一眼廷下，目光与段霖晖有短暂的交汇，随后许恒微微闭上了双眼，没有说话。
廷下朝中百官对于萧城毅的提议各有不同的看法，但是大多数的人是赞同的。这些人之所以赞同，并不是全部因为畏惧萧城毅的权威，而是因为萧城毅的做法的确是有一定道理的。但在这一群人之中有一个人十分的不认同，这个人人便是顾命大臣之一的杨正清。
凭借着自己多年为官的经验，以及对百姓生活的了解，杨正清很快便意识到萧城毅的这两个提议之中的巨大漏洞，而且他知道，正是这些漏洞最终一定会导致了这两个方案最终被制止。
所以在大部分人认同萧城毅的做法的时候，杨正清打算站出来阻止，但是正当他要站出来的时候，身后突然有一个人死死的抓住了自己的后衣，杨正清一愣，猛地一回头，就看见段霖晖一脸严肃地看着自己，缓缓的摇了摇头，目光坚定且锐利，杨正清看出来了，段霖晖在对自己说“不。”
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